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产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。保障中国产业安全和国家安全,着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链是必然举措。面对新的国内国际形势和科技进步态势,如何更好把握新一轮科技革命和产业变革新机遇,着力维护中国产业链安全稳定,进一步优化和稳定产业链、供应链,成为当前一个重要课题。
重要性紧迫性凸显
经济日报发表中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心副主任、工业经济研究所研究员陈晓东文章表示,随着经济全球化深入发展,国际分工合作深化使得产业链上下游各环节紧密相连。但是近年来,单边主义、保护主义明显上升,多重挑战交织叠加,经济全球化遭遇逆流,全球产业链分工格局深度调整。一些发达国家推动“再工业化”并进行政策调整,加快推动产业链区域化、近岸化和本土化布局。新冠疫情等冲击也使得全球产业链发展由成本和效率驱动,逐步转向更加注重安全。
与此同时,新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,特别是数字技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量,也使全球产业链面临新的变量。
中国具有完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力,但产业链、供应链风险隐患依然存在。在此背景下,进一步发挥数字经济的重要作用,在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系,其重要性和紧迫性日益凸显。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。一方面,确保产业链安全稳定是维护产业安全的重要内容。中国产业链体系日益庞大、日趋复杂,在具有巨大发展潜能的同时,潜在风险隐患也明显增多,必须把确保产业链安全稳定当成一项重要战略任务去抓。另一方面,产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础,确保产业链安全稳定是稳增长的重要支撑。中国产业链体系完整、门类齐全,增长潜力大,发展后劲足,是稳定宏观经济大盘的根基。促就业、保民生,以及在此基础上推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,都离不开产业链的安全稳定。
中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时,中国经济发展环境面临新挑战,特别是生产要素相对优势出现了新变化。劳动力成本在逐步上升,资源环境承载能力达到了瓶颈,旧的生产函数组合方式已经难以持续,科学技术的重要性全面上升。在这种情况下,必须把握新一轮科技革命和产业变革新机遇,以数字经济健康发展,推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势,特别是要充分发挥数字经济维护产业链安全稳定的重要作用。
推动产业链提质增效
文章分析,数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,不仅是新的经济增长点,而且是改造提升传统产业的支点,可以成为构建现代化产业体系的重要引擎,对增强产业链韧性、维护产业链稳定的作用日益显着。
一是有效促进产业链循环高效畅通。产业链的正常运行依赖于各个环节的畅通,数字技术能够减少链条上对经济技术可行性的制约因素,为产业链循环体系畅通提供重要保障。一方面,可以稳定企业的生产运营秩序。人工智能等技术深度融入生产制造环节,能够实现决策优化、精准控制、自动化生产等,通过数据分析、信息挖掘和预测等,为企业制定精准的战略计划。另一方面,大数据相关技术的应用可以加强上下游企业的合作关系。通过推动要素资源互联互通、集成共享,有效解决企业之间信息不对称和渠道不畅等问题。
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